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十四五”處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是在2020年全面建成小康社會(huì )、打好打勝污染防治攻堅戰基礎上，向美麗中國目標邁進(jìn)的第一個(gè)五年，具有不同以往的特點(diǎn)和要求。2020年11月《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》發(fā)布，文件提出2025年到廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩重有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實(shí)現。十四五期間，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續減少，森林覆蓋率提高到24.1%。文件發(fā)布后，各省也陸續公布了第十四個(gè)五年規劃和二0三五年遠景目標綱要，為此MSA（Mysteel 鋼材研究）團隊就各省市十四五規劃綱重關(guān)于綠色環(huán)保方面的要求進(jìn)行了整理。

全國

單位國內生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續減少，森林覆蓋率提高到24.1%。

實(shí)施8.5億噸水泥熟料、4.6億噸焦化產(chǎn)能和4000臺左右有色行業(yè)爐窯清潔生產(chǎn)改造，完成5.3億噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造，開(kāi)展石化、化工、涂裝、醫藥、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物治理改造，推進(jìn)大氣污染防治重點(diǎn)區域散煤清零。

實(shí)施重大節能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，開(kāi)展近零能耗建筑、近零碳排放、碳捕集利用與封存等重大項目示范。開(kāi)展60個(gè)大中城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設。

生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步。國土空間開(kāi)發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著(zhù)，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。生態(tài)環(huán)境持續改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉人居環(huán)境明顯改善。

全面加強天然林和濕地保護，濕地保護率提高到55%?？茖W(xué)推進(jìn)水土流失和荒漠化、石漠化綜合治理，開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，推行林長(cháng)制?？茖W(xué)開(kāi)展人工影響天氣活動(dòng)。

全市場(chǎng)化法治化化解過(guò)剩產(chǎn)能長(cháng)效機制，完善企業(yè)兼并重組法律法規和配套政策。

北京

主要污染物排放總量持續削減，基本消除重污染天氣，消除劣Ⅴ類(lèi)水體，森林覆蓋率達到 45%，平原地區森林覆蓋率達到 32%

堅決打好污染防治攻堅戰，PM2.5年均濃度五年累計下降 53%，大氣污染治理經(jīng)驗被納入聯(lián)合國環(huán)境署“實(shí)踐案例”。

基本實(shí)現二氧化碳排放總量達峰目標。實(shí)施新一輪百萬(wàn)畝造林綠化工程，森林覆蓋率達到 44.4%。

加強區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)結構深度調整，傳輸通道城市不再新增鋼鐵、焦化等重工業(yè)產(chǎn)能，共同打造“全國運輸結構調整示范區”。

天津

2025年綠色出行比例達到75%以上。加快發(fā)展綠色建筑、零碳小屋，推進(jìn)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，大力推廣預制裝配整體式建筑模式和綠色農房建設技術(shù)。

到2025年細顆粒物年均濃度控制在43微克/立方米左右，基本消除重污染天氣，大氣環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善。

實(shí)施工業(yè)污染排放總量和強度“雙控”，加快推進(jìn)鋼鐵、石化等傳統行業(yè)綠色轉型和升級改造，淘汰低效落后產(chǎn)能，從源頭減少能耗、物耗和污染物排放。

內蒙古自治區

嚴格控制水泥新增產(chǎn)能,開(kāi)發(fā)推廣適用于裝配式建筑水泥基材料及制品。

鼓勵粉煤灰、煤矸石、煤泥、煉渣及塵泥、化工廢渣、冶金渣、尾礦、煤電廢渣等固體廢棄物綜合利用,到2025年,工業(yè)固體廢物綜合利用率達到50％以上。

煤炭產(chǎn)能動(dòng)態(tài)穩定在13億噸左右.引導萬(wàn)噸60/年以下煤礦及水、火、瓦斯等重大災害并存的老舊礦井序退出,煤礦單礦平均產(chǎn)能提高到300萬(wàn)噸/年以上,提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占比。

嚴格控制水泥新增產(chǎn)能，開(kāi)發(fā)推廣適用于裝配式建筑水泥基材料及制品。發(fā)展以大宗工業(yè)固廢為原料的輕質(zhì)、高強、耐久、自保溫、部品化燒結類(lèi)墻體材料。發(fā)展非燒結類(lèi)墻體材料、綠色保溫材料，規范陶瓷原料開(kāi)采，建立陶瓷產(chǎn)業(yè)集群。綠色建材占比達到30%以上。

到2025年,鋁后加工產(chǎn)品種類(lèi)達到50種,電解鋁就地加工轉化率達到70％.積極發(fā)展銅導線(xiàn)、銅桿、銅合金等延伸加工,支持赤峰銅冶煉企業(yè)搬遷改造、擴能升級。

重點(diǎn)建設包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布、巴彥淖爾、阿拉善等千萬(wàn)千瓦級新能源基地，到2025年,新能源成為電力裝機增量的主體能源，新能源裝機比重超過(guò)50％。

上海

確保在2025年前實(shí)現碳排放達峰，到2025年煤炭消費總量控制在4300萬(wàn)噸左右，煤炭消費總量占一次能源消費比重下降到30%左右，天然氣占一次能源消費比重提高到17%左右。

分行業(yè)、分領(lǐng)域實(shí)施光伏專(zhuān)項工程，穩步推進(jìn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)，到2025年本地可再生能源占全社會(huì )用電量比重提高到8%左右。

江蘇

重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造工程：加快實(shí)現鋼鐵行業(yè)超低排放，推進(jìn)石化、焦化、水泥等非電非鋼行業(yè)超低排放改造和工業(yè)窯爐等重點(diǎn)設施廢氣治理升級，開(kāi)展超低排放企業(yè)試點(diǎn)建設。

加快推動(dòng)低碳發(fā)展。實(shí)施碳排放總量和強度“雙控”，抓緊制定二〇三〇年前碳排放達峰行動(dòng)計劃，支持有條件的地方率先達峰。實(shí)施碳排放達峰先行區創(chuàng )建示范，建設一批“近零碳”園區和工廠(chǎng)。

深化能源消耗總量和強度“雙控”，嚴格煤炭消費等量減量替代，大幅降低能耗強度，嚴格控制能源消費總量增速。到2025年，規模以上單位工業(yè)增加值能耗比2020年大幅下降。

強力推進(jìn)重化工業(yè)整治提升，統籌沿江沿海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、升級轉移，推動(dòng)破 解“重化圍江”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加大低端化工產(chǎn)能退出力度， 嚴禁污染型企業(yè)向中上游地區轉移，構建本質(zhì)安全、綠色高端的先進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)體系。

浙江

到2025年清潔能源電力裝機占比超過(guò)57%，高水平建成國家清潔能源示范省。

制定實(shí)施二氧化碳排放達峰行動(dòng)方案，鼓勵有條件的區域和行業(yè)率先達峰，開(kāi)展“零碳”體系試點(diǎn)，落實(shí)碳排放權交易制度，實(shí)施溫室氣體和污染物協(xié)同治理舉措。

支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，鼓勵企業(yè)兼并重組，以市場(chǎng)化、法治化方式推進(jìn)落后產(chǎn)能退出。完善區域能評+產(chǎn)業(yè)能效技術(shù)標準機制，嚴格控制高耗能項目新增規模，加快推進(jìn)重點(diǎn)用能領(lǐng)域和重點(diǎn)用能單位節能管理，嚴格執行高耗能行業(yè)產(chǎn)能和能耗等量減量替代制度。

江西

加快產(chǎn)業(yè)結構、能源結構調整，深入推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節能低碳轉型，推動(dòng)全省煤炭占能源消費比重持續下降。

嚴格落實(shí)能耗總量和強度“雙控”制度，嚴控新上高耗能項目，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)用能單位節能，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗監測管理全覆蓋。

探索建立溫室氣體排放統計核算體系，建立“天地空”一體化生態(tài)氣象觀(guān)測體系，提高應對極端天氣和氣候事件能力。推動(dòng)甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等溫室氣體排放持續下降。

福建

全面加強應對氣候變化工作，編制實(shí)施二氧化碳排放達峰行動(dòng)方案，加快能源結構和產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化，構建安全、高效的低碳能源體系，建設綠色低碳的建筑體系、交通網(wǎng)絡(luò )和工業(yè)體系，鼓勵有條件的地區和行業(yè)率先達峰。

積極參與全國碳排放權交易市場(chǎng)建設，健全碳排放權交易機制，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用，積極推進(jìn)碳金融創(chuàng )新。

開(kāi)展碳中和研究；深化低碳城市試點(diǎn)和低碳園區示范，促進(jìn)城鄉低碳化發(fā)展。

湖南

大力培育新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，積極推動(dòng)新一代半導體、生物技術(shù)、綠色環(huán)保、新能源、高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

發(fā)展節能技術(shù)裝備、環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備與產(chǎn)品、無(wú)害化修復技術(shù)與裝備等節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、節能環(huán)保、數字創(chuàng )意和科技服務(wù)等7大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局建設30個(gè)左右國家級標志性創(chuàng )新平臺。

順應分布式發(fā)展、清潔化利用、多能互補的發(fā)展方向，優(yōu)化風(fēng)能、太陽(yáng)能布局，壯大新型能源及電力裝備產(chǎn)業(yè)規模，有序推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造綠色供應鏈。培育壯大能源裝備、海洋裝備、智慧農機等具有技術(shù)或產(chǎn)品特色優(yōu)勢的高端裝備產(chǎn)業(yè)。

湖北

國土空間開(kāi)發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著(zhù)，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題得到有效整治，生態(tài)環(huán)境持續改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉人居環(huán)境明顯改善。

黑龍江

探索發(fā)展碳匯經(jīng)濟，實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)碳匯增匯，爭取建設碳匯交易中心，推進(jìn)碳中和試點(diǎn)，打造全國碳匯經(jīng)濟大省。

固體廢棄物處理：縣級以上城市生活垃圾無(wú)害化處理率100%，提升垃圾資源化能源化處理水平。新增生活垃圾焚燒處理能力1萬(wàn)噸/日、餐廚垃圾處理能力700噸/日、建筑垃圾處理能力200萬(wàn)噸 /年。

規上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降10%左右：創(chuàng )建省級及以上綠色工廠(chǎng)20家、綠色工業(yè)園區2個(gè)、綠色設計示范企業(yè)2戶(hù)，完成重點(diǎn)用能單位節能改造50家。

海南

生態(tài)文明建設形成海南樣板。生態(tài)文明制度體系更加完善，國土空間保護開(kāi)發(fā)格局得到優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境基礎設施建設全面加強，能源資源利用效率大幅提高。城鄉人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續保持全國領(lǐng)先水平。

推進(jìn)能源資源節約型社會(huì )建設，深入實(shí)施能源消耗總量和強度“雙控”制度，制定實(shí)施碳排放達峰行動(dòng)方案，全方位全過(guò)程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，提高能源資源利用綜合效益，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型。

持續加大環(huán)境綜合治理力度，加大水環(huán)境保護，繼續保持空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良，加強土壤污染治理，加快補齊環(huán)境基礎設施短板，確保環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差。

至2025年，初步建成清潔低碳、安全高效的能源體系，海南清潔能源島初具規模，新增可再生能源發(fā)電裝機約400萬(wàn)千瓦，清潔能源消費比重達50%左右，清潔能源發(fā)電裝機比重達82%，公共領(lǐng)域新增和更換車(chē)輛100%使用清潔能源汽車(chē)，電動(dòng)汽車(chē)與充電基礎設施總體車(chē)樁比在2.5：1以下。

陜西

單位生產(chǎn)總值能耗降至全球平均水平，碳排量總量在2030年前達到峰值后穩中有降。

到2025年，秦嶺區域野生動(dòng)物重要棲息地面積保護率超過(guò)65％，區域森林覆蓋率穩定在70％以上，濕地保護率超過(guò)30％。

甘肅

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，能源資源配置效率大幅提高，重點(diǎn)生態(tài)功能區建設加快推進(jìn)，山水林田湖草沙系統治理水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，

經(jīng)濟結構、能源結構、產(chǎn)業(yè)結構加快向綠色低碳轉型，國家西部生態(tài)安全屏障更加牢固。

單位生產(chǎn)總值能耗、水耗顯著(zhù)下降，主要污染物排放總量持續減少，經(jīng)濟結構、能源結構、產(chǎn)業(yè)結構加快向綠色低碳轉型，國家西部生態(tài)安全屏障更加牢固。

到2025年，全省風(fēng)光電裝機達到5000萬(wàn)千瓦以上，可再生能源裝機占電源總裝機比例接近65%，非化石能源占一次能源消費比重超過(guò)30%，外送電新能源占比達到30%以上。

青海

到2025年，河湖水域岸線(xiàn)保有率達到80%，基本消除城市黑臭水體，80%以上建制鎮具備生活污水處理能力。

到2025年，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%

到2025年綠色建筑占新建建筑比例達到70%。

四川

深化完善項目節能審查、環(huán)境影響評價(jià)制度，嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)增長(cháng)，加強重點(diǎn)用能單位節能管理。

深入推動(dòng)綠色制造示范單位創(chuàng )建，推行綠色設計，構建綠色制造體系。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節能和綠色化改造，全面推行清潔生產(chǎn)。

加快發(fā)展節能環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，建設綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。健全綠色生產(chǎn)消費法規政策體系，構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理。

完善能源、水資源消耗和建設用地總量與強度“雙控”制度，加快建立節能型工業(yè)體系、交通網(wǎng)絡(luò )和建筑模式。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區綠色化、循環(huán)化改造，加強工業(yè)“三廢”、余熱余壓和農業(yè)廢棄物資源綜合利用。

促進(jìn)氣候投融資，實(shí)施碳資產(chǎn)提升行動(dòng)，推動(dòng)林草碳匯開(kāi)發(fā)和交易，開(kāi)展生產(chǎn)過(guò)程碳減排、碳捕集利用和封存試點(diǎn)，創(chuàng )新推廣碳披露和碳標簽。

云南

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結構，推進(jìn)減排降碳。加快產(chǎn)業(yè)結構調整，淘汰落后產(chǎn)能，積極支持推動(dòng)構建科技含量高、能源資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

貴州

聚焦工業(yè)固廢處置、垃圾分類(lèi)、污水處理等行業(yè)，大力開(kāi)發(fā)工業(yè)固廢無(wú)害化處置設備、建筑垃圾回收破碎設備、污水處理膜設備、城市餐廚垃圾處理裝備、柴油機尾氣凈化器等裝備和產(chǎn)品。

加快培育壯大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，推進(jìn)以市場(chǎng)為導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新，鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與生態(tài)保護和環(huán)境治理。到2025年， 綠色經(jīng)濟占地區生產(chǎn)總值比重提高到50%。

堅持能源消耗總量和強度“雙控”并重，強化節能監察，加強鋼鐵、有色、電力、化工、建材、煤炭等重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)用能單位節能管理，大力推廣合同能源管理模式，實(shí)施數據中心綠色化節能改造。

建立綠色消費激勵機制，加大新能源汽車(chē)和節能節水環(huán)保家電、建材、照明產(chǎn)品等推廣力度，落實(shí)新能源汽車(chē)購置補貼、稅收優(yōu)惠等政策，切實(shí)提高能效標識二級以上家電、環(huán)保裝修材料等市場(chǎng)占有率和使用率。