2021年冶金環(huán)保行業(yè)評述
1、主要政策
2021年是國家“十四五”開(kāi)局之年,也是中國鋼鐵行業(yè)減污降碳協(xié)同高質(zhì)量綠色發(fā)展、超低排放改造進(jìn)程提速的關(guān)鍵一年。國家發(fā)改委、工信部與生態(tài)環(huán)境部分別出臺《關(guān)于運用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革有關(guān)事項的通知》《關(guān)于開(kāi)展京津冀及周邊2021-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)建設項目碳排放環(huán)境影響評價(jià)試點(diǎn)的通知》等政策性指導文件,為鋼鐵工業(yè)實(shí)現減量發(fā)展,鼓勵率先實(shí)現超低排放、低碳環(huán)保的優(yōu)勢產(chǎn)能享受政策紅利,以及落后產(chǎn)能倒逼退出等提供了強有力的頂層設計支撐??傮w政策要求堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn),在有效保障鋼鐵需求前提下,以控制排放總量、調整空間布局、強化過(guò)程控制、優(yōu)化末端治理為原則,通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)激勵和約束政策,全面提高鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。
(1)鋼鐵行業(yè)進(jìn)入超低排放評估提速與動(dòng)態(tài)調整新階段
2021年受差異化限產(chǎn)與江蘇、河北、山東、河南、山西、浙江等地差異化水電價(jià)、地方超低排放改造工作方案強力推進(jìn)影響,鋼鐵企業(yè)超低排放改造完成情況同比增幅較大。據生態(tài)環(huán)境部統計,截至2021年12月1日,全國229家鋼鐵企業(yè)6.2億噸粗鋼產(chǎn)能已完成或正在實(shí)施超低排放改造。首鋼遷鋼、太鋼、首鋼京唐、山鋼日照、縱橫鋼鐵、新興鑄管、寶武湛江等20家企業(yè)完成全流程評估監測工作,9家企業(yè)部分環(huán)節完成評估監測工作,并按程序在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )網(wǎng)站上公示。其中西王金屬科技有限公司因存在明顯與評估監測要求不符的情形,已被中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )從公示名單中撤除,反映出生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)與行業(yè)主管部門(mén)對于企業(yè)超低排放改造工作的動(dòng)態(tài)管控思路。
(2)全國重點(diǎn)區域城市鋼鐵產(chǎn)量壓減政策以環(huán)???jì)效水平為重要抓手
2021年鋼鐵工業(yè)仍然執行生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排技術(shù)指南(2020年修訂版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指南”)(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號),河北、天津、河南、山西、山東、江蘇、上海、安徽等16個(gè)?。ㄊ校?38家長(cháng)流程和261家短流程鋼鐵企業(yè)進(jìn)行績(jì)效分級管理。國內鋼鐵產(chǎn)能最為集中的唐山、邯鄲、臨汾、安陽(yáng)等地空氣質(zhì)量“退后十”壓力陡增,各地從燒結、煉鐵、煉鋼等全工序進(jìn)行限產(chǎn)管控,切實(shí)確保鋼鐵企業(yè)依據績(jì)效分級結果落實(shí)產(chǎn)量壓減目標,行業(yè)中誰(shuí)改造誰(shuí)受益、真投入真獲利、良幣驅逐劣幣的公平市場(chǎng)競爭環(huán)境逐漸形成。
(3)鋼鐵行業(yè)排污許可制度進(jìn)入精細化管理階段并引入碳排放內容
2021年3月《排污許可管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第736號)正式實(shí)施,鋼鐵企業(yè)依法依規落實(shí)許可證“一證式”管理要求,有了明確的罰則與執行要求。將管理責任、無(wú)證排污、超濃度超總量、無(wú)組織排放或特殊時(shí)段偽證排污、違反管理要求、不按要求開(kāi)展臺賬記錄或執行報告、材料弄虛作假等情形落實(shí)處罰細則,真正明確企業(yè)違證排污的違法成本。同時(shí),許可證中將固危廢與碳排放管理要求一并納入排污許可一證式管理范圍,體現未來(lái)環(huán)保管理全覆蓋與精細化并重的新時(shí)期監管思路。
(4)“假治污、真治數”的弄虛作假行為成為執法打擊要點(diǎn)
自“3.11”唐山事件爆發(fā)以來(lái),2021年針對在線(xiàn)數據失真、污染防治設施運行異常、未嚴格落實(shí)停限產(chǎn)要求、污染治理設施配套與達標水平不匹配等監管問(wèn)題持續發(fā)酵,新一輪環(huán)保風(fēng)暴席卷全國?,F場(chǎng)執法檢查人員與執法監測能力專(zhuān)業(yè)性、執法儀器設備完備性等綜合水平的提高,大大提升了國家與地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的現場(chǎng)執法能力,多地曝出“假治污、真治數”的弄虛作假行為,倒逼鋼企作為主體責任落實(shí)單位,協(xié)同第三方運維單位開(kāi)展在線(xiàn)監測設施的全面排查與整改落實(shí)工作,使行業(yè)監測水平與數據歸真能力得到進(jìn)一步提升。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2021年1~10月,雖然新冠疫情影響還在持續,但通過(guò)國家發(fā)改委、工信部等多部委協(xié)同減量發(fā)展政策的深入落實(shí),全國粗鋼產(chǎn)量87705萬(wàn)噸,雖然仍位居全球第一,但總產(chǎn)量相較2020年同比下降0.7%。中國寶武集團、山西建龍集團、普陽(yáng)鋼鐵集團等幾大鋼鐵集團仍在加快兼并重組的步伐,中國鋼鐵工業(yè)提升產(chǎn)業(yè)集中度與高質(zhì)量綠色發(fā)展的新格局逐步形成。
中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)主要位于大氣污染防治重點(diǎn)區域的基本面未發(fā)生根本改變,約80%產(chǎn)能分布于河北、江蘇、山東、山西、河南、遼寧6省,長(cháng)流程和短流程企業(yè)粗鋼產(chǎn)能占比分別為87%和13%,雖然短流程比例同比有所增加,但以長(cháng)流程企業(yè)為主的行業(yè)基本情況短期內不會(huì )改變。2020年,重點(diǎn)統計企業(yè)SO2、煙粉塵排放總量分別比2019年同比減少15.03%和11.98%;廢水、COD、氨氮排放總量較2019年同比減少3.33%、9.14%和26.99%。隨著(zhù)行業(yè)超低排放治理技術(shù)與水深度處理技術(shù)的推行,主要大氣與水污染物排放總量得到進(jìn)一步壓減。
隨著(zhù)國家層面“雙碳”政策的快速推行落地,作為“兩高”重點(diǎn)行業(yè)的鋼鐵工業(yè)成為國家與地方推行碳排放約束管理的重中之重,幾大鋼鐵集團紛紛出臺“雙碳”目標,履行社會(huì )責任。中國寶武鋼鐵集團有限公司率先宣告了碳減排目標:2023年力爭實(shí)現碳達峰;2035年力爭減碳30%;2050年力爭實(shí)現碳中和。旗下八一鋼鐵—富氫碳循環(huán)高爐試驗項目正在進(jìn)行第二階段的工程建設。18日,中國寶武鋼鐵集團有限公司聯(lián)合全球15個(gè)國家以及世界鋼鐵協(xié)會(huì )成立全球低碳冶金創(chuàng )新聯(lián)盟,發(fā)布鋼鐵行業(yè)低碳技術(shù)路線(xiàn);河鋼集團宣告2022年實(shí)現碳達峰,2025年碳排放量較峰值降10%以上,2030年碳排放量較峰值降30%以上,2050年實(shí)現碳中和;包鋼集團宣告力爭2023年實(shí)現碳達峰,力爭2050年實(shí)現碳中和。
3、關(guān)鍵技術(shù)
(1)有組織治理關(guān)鍵技術(shù)
1)高爐煤氣精脫硫技術(shù)
針對高爐煤氣精脫硫源頭減排技術(shù),2021年又有幾家鋼鐵企業(yè)先后建成投運了“水解催化+脫酸”、微晶材料與催化工藝項目。根據相關(guān)企業(yè)與環(huán)保工程技術(shù)單位對外報道,精脫硫項目投運后可實(shí)現熱風(fēng)爐排口二氧化硫濃度滿(mǎn)足50mg/m3以?xún)鹊某拖拗狄?。但根據行業(yè)企業(yè)實(shí)際運行情況來(lái)看,催化劑中毒、使用壽命大幅衰減與二次污染防治問(wèn)題仍待時(shí)間檢驗,穩定達標運行能力也需密切關(guān)注。
2)高爐爐頂均壓煤氣放散全回收技術(shù)
目前針對重點(diǎn)鋼鐵產(chǎn)能區域空氣質(zhì)量一氧化碳因子居高不下的現狀,重點(diǎn)區域內鋼鐵企業(yè)超低排放改造過(guò)程中對于高爐爐頂均壓煤氣放散要求實(shí)施全回收改造,利用引射器技術(shù)實(shí)現對放散煤氣的全部收集凈化儲存。解決了此節點(diǎn)應用非全回收技術(shù)造成的部分一氧化碳與主要大氣污染物的排放問(wèn)題。
3)爐窯末端脫硫治理技術(shù)
針對當前高爐煤氣源頭減排措施尚未在行業(yè)全面推廣的現狀,為了達到國家超低排放政策文件與地標中對于高爐熱風(fēng)爐、軋鋼加熱爐排口二氧化硫50mg/m3的限值要求,唐山、邯鄲市等重點(diǎn)區域企業(yè)采用小蘇打噴射與固定床干法脫硫等技術(shù)實(shí)現對燃用高爐煤氣排放二氧化硫的末端處理,下一步應關(guān)注此類(lèi)工藝的運行穩定性、脫硫劑使用壽命與固廢合規處置問(wèn)題。
(2)無(wú)組織管控治一體化關(guān)鍵技術(shù)
鋼鐵企業(yè)在超低排放改造過(guò)程中不斷提升智能化管理水平,通過(guò)建立智能環(huán)保監測管控平臺,將主要排放口在線(xiàn)監測數據、環(huán)保設施運行數據與生產(chǎn)數據聯(lián)動(dòng)管控,在主控系統中可隨時(shí)調取生產(chǎn)設施與環(huán)保設施、在線(xiàn)監測實(shí)時(shí)數據。以大數據、視頻流監控、機器視覺(jué)、源解析、擴散模擬、污染源清單、智能反饋等技術(shù)為依托,開(kāi)展全廠(chǎng)無(wú)組織塵源點(diǎn)的清單化管理,通過(guò)智能化管理手段全面提升企業(yè)環(huán)???jì)效管理水平。
山東銘翔環(huán)??萍加邢薰?/strong>
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